El tercer ojo

La inteligencia de señales autónoma ha puesto a Canadá en el centro del intercambio Five Eyes: escribe María A. Robson

CANADÁ FUNDÓ SU primera agencia de inteligencia, la División de Comunicaciones del Consejo Nacional de Investigación, en 1946. La palabra “Seguridad” se añadió en 1973 y desde 1975 se la conoce como Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones (CSE). En el ambiente nacionalista que siguió a la Segunda Guerra Mundial, algunos responsables políticos asumieron que el desarrollo de inteligencia de señales autónoma permitiría al país seguir su propio camino y afirmar su independencia de Gran Bretaña. Dio la casualidad de que esta expectativa encajaba muy bien en una narrativa de colonia a nación. Sin embargo, los archivos desclasificados de tiempos de guerra y los registros de las negociaciones de inteligencia de señales de posguerra (SIGINT) cuentan una historia diferente. Resulta que una capacidad autónoma canadiense de inteligencia de señales fue diseñada para fortalecer la credibilidad nacional solidificando el valor de Canadá para los británicos y los estadounidenses. De hecho, la principal motivación del SIGINT canadiense siempre fue tener un asiento en la mesa de la naciente alianza para compartir inteligencia conocida hoy como los Cinco Ojos. Canadá desarrolló CSE y adaptó sus productos específicamente para ser parte de ese club tan importante.

Canadá siempre ha sido un beneficiario neto del intercambio de inteligencia: la cantidad de inteligencia que recibimos supera la que proporcionamos. No obstante, el valor de nuestro SIGINT ha sido suficiente para garantizar su inclusión en la asociación de inteligencia más poderosa del mundo que surgió de la Segunda Guerra Mundial: Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. El nombre de "Five Eyes" deriva de la designación "For XXX Eyes Only" en los productos de inteligencia, en la que XXX podría representar a cualquiera o a todos los cinco miembros. Si bien la economía nos dice que todos los acuerdos comerciales implican que los socios identifiquen su ventaja comparativa (y hay evidencia de que el Reino Unido, un poderoso actor de inteligencia, ha hecho lo mismo, a menudo adaptando sus actividades de recolección para satisfacer las necesidades estadounidenses), los documentos desclasificados revelan cómo Canadá , la tendencia a alianzas fue primordial en el impulso canadiense para SIGINT. De muchas maneras muy visibles, durante la guerra y en las negociaciones de posguerra, Canadá se distanció de la Commonwealth a medida que profundizaba su relación bilateral con los EE.UU. Aun así, la influencia británica siguió dando forma a la inteligencia canadiense, y el vínculo con la Commonwealth persistió, tal vez más cerca del interés nacional que nunca antes: a través de Five Eyes.

Orígenes de SIGINT

Antes de la Segunda Guerra Mundial, Canadá dejaba casi toda la recopilación de inteligencia extranjera a sus socios y aliados. Los canadienses mantuvieron una modesta presencia de inteligencia en lo que se llamó, de manera bastante críptica, la Unidad de Examen (XU), que operaba bajo mando británico. Las unidades criptográficas británicas y estadounidenses reconocieron el potencial de las contribuciones canadienses: las primeras evaluaciones muestran que el SIGINT comercial canadiense proporcionó un buen valor a los ojos de los británicos. Por el contrario, se amonestó a Nueva Zelanda para que mejorara su elección de objetivos y a Sudáfrica para que fuera más oportuna en la producción de interceptaciones, mientras que a Rhodesia del Sur simplemente se le dijo que se detuviera. ¹

LA UNIDAD DE EXAMEN DE CANADÁ floreció en respuesta a la demanda británica y estadounidense, siendo su función llenar los vacíos en la recopilación de inteligencia aliada. El SIGINT canadiense incluyó interceptaciones de comunicaciones francesas de Vichy y tráfico de agentes de bajo nivel, incluida la captación de comunicaciones de agentes alemanes y japoneses en América del Norte. La Unidad de Exámenes añadió capacidades de traducción al japonés en agosto de 1941, y un funcionario informó en voz baja: “La Unidad está produciendo resultados de gran valor para nuestros Servicios de Inteligencia y ahora estamos a punto de aumentar sustancialmente su producción, ya que hemos agregado algo de japonés y español. traductores para el personal”. ² Una vez que los japoneses desataron la Guerra del Pacífico y Estados Unidos se unió a los aliados en diciembre, los ataques de Canadá a las comunicaciones japonesas se convirtieron en una contribución aún más valiosa a la inteligencia estadounidense. La capacidad de Gran Bretaña para recopilar SIGINT sobre objetivos japoneses se vio limitada y los archivos de enlace de criptoanálisis británicos revelan la astuta decisión de los canadienses de especializarse en áreas que nadie más cubría. Un funcionario de GC&CS le escribió a otro: “Sugerí a principios de agosto que Canadá podría hacer Japón. Comercial, ya que querían hacer un trabajo que no se duplicara en otros lugares”. ³  Gracias a la geografía y la adaptabilidad, Canadá estaba bien posicionada para hacerlo.

En Ottawa, el Departamento de Asuntos Exteriores negoció un intercambio de inteligencia garantizado, en el que Gran Bretaña compartió conocimientos valiosos para los esfuerzos militares canadienses en Europa, como información sobre la Abwehr , la inteligencia militar alemana. ⁴ La Marina Real Canadiense y el Ejército canadiense en Europa también participaron en Ultra, el programa criptoanalítico británico secreto e inmensamente exitoso en Bletchley Park, dirigido por la Government Code and Cypher School (GC&CS), más tarde conocida como GCHQ o Government Communications. Sede. Los canadienses trabajaron en Bletchley Park, y la Marina Real Canadiense participó en encaminar los convoyes aliados lejos de los submarinos, utilizando descifrados Ultra para anticipar sus movimientos. ⁵ Desde el punto de vista británico, la integración del SIGINT canadiense en los esfuerzos británicos, la dependencia de las incipientes capacidades de Canadá de su orientación y experiencia, y la estrecha alineación de las prioridades de cada país, se combinaron para hacer del Dominio un socio confiable.

Los estadounidenses también confiaron en las interceptaciones de XU Pacific para complementar las suyas y encontraron útil el producto canadiense, aunque era, como dijo un académico canadiense, “sólo 1/100 del tamaño de su equivalente estadounidense”. ⁶ Canadá era obviamente un socio menor dada la enorme superioridad de recursos de los estadounidenses. De hecho, con la creciente cooperación transfronteriza SIGINT, la correspondencia de 1943 en los archivos británicos refleja las preocupaciones canadienses sobre el riesgo de convertirse simplemente en un “apéndice de Estados Unidos” ⁷ Aún así, el punto vital era la relación de intercambio. Canadá no puede esperar recibir nada a cambio de nada.

El coronel WW Murray, director de Inteligencia Militar, reflexionó más tarde sobre las contribuciones de Canadá al intercambio de inteligencia:

Cuando nuestra contribución fue nula, no recibimos nada ni de Bletchley ni de Washington. Cuando, de acuerdo con ellos, nuestra contribución se volvió sustancial, recibimos un amplio retorno: un asiento en sus consejos y un presupuesto regular de valiosa Inteligencia. Si contribuimos al fondo común, sacaremos algo de él en forma de productos terminados; si no contribuimos, no recibiremos nada”. ⁸

En última instancia, los esfuerzos canadienses de SIGINT se canalizaron para proporcionar un producto de máximo valor para las prioridades aliadas, lo que a su vez sirvió al interés nacional canadiense.

'Hermano menor'

Durante la guerra, las operaciones canadienses SIGINT no fueron autónomas. Dependían de la experiencia y la tecnología británicas y estadounidenses. Los británicos controlaban la crítica estación de comunicaciones Hydra de Canadá en el Campamento X en la orilla del lago Ontario, cerca de Port Hope. Los descifradores de códigos británicos encabezaban la Unidad de Examen, que al principio estaba dirigida por un estadounidense, Herbert Yardley. Los socios de Canadá vieron el liderazgo de Yardley como un desastre. Famoso por haber revelado ya detalles sobre SIGINT estadounidense y británico en sus memorias de 1931, The American Black Chamber (una de las primeras revelaciones de inteligencia modernas), Yardley presentó lo que debería haber sido un riesgo obvio para SIGINT en tiempos de guerra.

Desafortunadamente, como lo documenta el historiador Wesley Wark, los canadienses designados por la NRC para establecer rápidamente una posible unidad SIGINT canadiense quedaron convencidos por un brillante informe del Cuerpo de Señales del Ejército de los EE. UU. y por las propias garantías de Yardley sobre la rapidez con la que podría hacer frente a una Operación canadiense. Asumiendo erróneamente que la comunidad de inteligencia estadounidense en general tenía fe en Yardley, y sin buscar la aprobación oficial estadounidense o británica, lo aceleraron a un cargo de prueba de seis meses sin verificación de antecedentes. El FBI no estaba entusiasmado. GC&CS también reaccionó enérgicamente, negándose a compartir información de inteligencia con los canadienses para evitar que se filtrara. Lester Pearson, un subsecretario adjunto involucrado en asuntos de inteligencia, temeroso de que Canadá descubriera si Yardley era despedido en malos términos, negoció para que terminara el período de prueba de seis meses. ⁹ En diciembre de 1941, Yardley fue reemplazado por Oliver Strachey, más confiable, un veterano de Bletchley.

El criptoanálisis canadiense definitivamente tuvo que crecer. Los archivos británicos revelan que los oficiales se refirieron en 1941 a descifrados "poco confiables", y los británicos continuaron guiando a los canadienses, a quienes se les dio la oportunidad de tomar cursos de capacitación criptográfica en el Reino Unido. El capitán Humphrey R. Sandwith describió ciertas capacidades canadienses en julio de 1942 como " en embrión. Necesitan mucho asesoramiento y asistencia”. ¹⁰

Afortunadamente, en este proceso de crecimiento, los canadienses tuvieron en los estadounidenses una especie de compañero de infancia. Su SIGINT, como recordaron más tarde los criptoanalistas canadienses en una revisión de posguerra, había estado "casi igualmente en deuda con el Reino Unido para empezar en muchos sistemas". ¹¹ Los estadounidenses, por lo tanto, estaban “mucho más dispuestos a brindar a Canadá toda la ayuda” para desarrollar su propia inteligencia de señales. ¹²

Muy conscientes de su condición de jóvenes, los canadienses en ocasiones se sentían frustrados. Después de visitar Ottawa en septiembre de 1942, el capitán Geoffrey Stevens, enlace de GC&CS con la agencia SIGINT del ejército estadounidense, observó: “Los canadienses sienten que se les trata más bien como a un hermano menor”. ¹³ Al año siguiente, funcionarios de GC&CS observaron en privado que el enlace canadiense era “complicado” y afirmaron que los canadienses sentían que “habían hecho una gran contribución al esfuerzo de guerra, lo que no les había reportado suficiente reconocimiento”. ¹⁴ El personal de la Unidad de Examen frecuentemente se centró en si estaban haciendo una contribución única y si la inteligencia británica les daba suficiente crédito. Es difícil evaluar en qué medida este sentimiento estaba justificado (después de todo, “una gran contribución” para los canadienses no era necesariamente grande en el contexto de los recursos británicos o estadounidenses) y en qué medida se derivaba de intentar asegurarse de que Canadá no fuera Excluido.

Fortaleciendo lazos

En 1942-43, los estadounidenses y los británicos estaban sentando las bases para una cooperación en materia de inteligencia a una profundidad que el mundo nunca había visto antes. El Acuerdo Holden de 1942 estableció el intercambio de inteligencia entre la Marina de los EE. UU. y el GC&CS. ¹⁵ El Acuerdo BRUSA de 1943 profundizó la cooperación en inteligencia angloamericana y de la Commonwealth. El historiador Bradley Smith describe a BRUSA como “uno de los actos de confianza y cooperación más notables jamás logrados por dos grandes potencias”, pero señala que BRUSA también reflejó el oportunismo político estadounidense y las duras negociaciones”, ¹⁶ presagiando agresivas negociaciones de inteligencia estadounidenses de posguerra.

Bajo BRUSA, a los británicos se les encomendó la tarea de monitorear las comunicaciones alemanas e italianas, y a los estadounidenses con las japonesas. Canadá aprovechó sus ventajas para contribuir a ambos, adaptando su esfuerzo a las necesidades de los Aliados. En un caso, el XU recopiló tráfico militar japonés en China, ¹⁷ que no era de interés para nadie en Ottawa pero que podía intercambiarse por información útil recopilada por los aliados. Naturalmente, a medida que aumentaron el esfuerzo bélico y la producción de los estadounidenses, la atención de Canadá se centró en esa dirección. Esto se manifestó en el enlace directo con SIGINT y en la recalibración de los objetivos de recaudación por parte de la XU para satisfacer las necesidades de Estados Unidos.

La Unidad de Exámenes presenta una especie de historia de éxito canadiense no reconocida. Una evaluación interna de posguerra consideró que el SIGINT canadiense creció “desde prácticamente nada en 1941” hasta un punto en 1945 en el que los canadienses “hicieron nuestro propio peso”. ¹⁸ Estos logros no pasaron desapercibidos.

'Independencia'

Después de la guerra, los responsables políticos canadienses tuvieron que decidir: ¿deberían seguir autorizando la recopilación de inteligencia extranjera en tiempos de paz? ¿O era hora de poner fin a la recolección encubierta? ¿Y a qué costo para la influencia y la autonomía canadienses? El Comité Conjunto de Inteligencia de Canadá estaba decidido a no volver a la “dependencia” de antes de la guerra. ¹⁹ Otros en el Departamento de Defensa Nacional enfatizaron el valor de SIGINT en tiempos de guerra, e incluso sugirieron que depender de Gran Bretaña para la inteligencia costaría tanto como administrar nuestra propia agencia. En opinión del teniente general Charles Foulkes, jefe del Estado Mayor, el crecimiento de Canadá "como potencia mundial depende de una evaluación independiente de los asuntos mundiales". ²⁰

En el otro lado estaban los responsables políticos de la DEA, como Hume Wrong y Norman Robertson, que dudaban de la utilidad de la recopilación de inteligencia en tiempos de paz, prefiriendo la recopilación de información a través de medios diplomáticos tradicionales. Martin Rudner ha contrastado las ideas “ambiciosas” del ejército canadiense de posguerra con los oficiales de Asuntos Exteriores “moralistas” y con recursos limitados que ponen su fe en el método diplomático. ²¹

Los acontecimientos internacionales, y en particular la creciente amenaza soviética, empujaron a los responsables políticos canadienses a crear una agencia de inteligencia. Las evaluaciones estratégicas canadienses desde 1944 en adelante identificaron a la URSS como la principal amenaza a la seguridad de América del Norte. ²² Esa amenaza fue subrayada por el caso Gouzenko de 1945, en el que documentos sacados de contrabando de la embajada soviética por el joven empleado Igor Gouzenko revelaron un espionaje agresivo contra Occidente que involucraba a agentes canadienses. Aunque el asunto en sí no parece haber influido directamente en la decisión de desarrollar servicios de inteligencia canadienses autónomos, ²³ fue un recordatorio de que los secretos estadounidenses podrían ser blanco de espías en Canadá, lo que convertiría a este país en un posible eslabón débil y, por lo tanto, empujó a los responsables políticos canadienses a retroceder hacia cooperación internacional en materia de seguridad.

UNA AGENCIA DE INTELIGENCIA necesita una especialidad y, al distribuir recursos limitados, Canadá ahora tenía que elegir entre SIGINT y HUMINT. La inteligencia humana, es decir, el espionaje basado en la recopilación y, a menudo, en el trabajo de alto riesgo de agentes y redes de campo, tenía fuertes connotaciones negativas en los círculos canadienses. En la ola de idealismo posterior a 1945, se consideró que HUMINT era incompatible con la imagen internacional deseada por Canadá. Por otra parte, las acciones de SIGINT estaban ahora altas. Los líderes de inteligencia de Canadá se sintieron bien con su historial y un enfoque continuo en SIGINT fue ampliamente reconocido como la mejor opción del país. Especializarse en SIGINT permitiría a Canadá estar altamente especializado, aprovechando su ventaja comparativa. Al final, el gobierno decidió recopilar inteligencia extranjera interceptando comunicaciones en lugar de crear una agencia de espionaje extranjera como el MI6.

Habiendo decidido maximizar el valor de Canadá para su principal cliente, Estados Unidos, los canadienses se resistieron a un plan británico llamado “Plan Travis” en honor a Sir Edward Travis, jefe de GC&CS, para un esfuerzo conjunto canadiense-británico SIGINT. En un sistema comparable a la “marina de hojalata” de principios del siglo ^XX (con Canadá proporcionando barcos para la Royal Navy), el Plan Travis habría permitido que Canadá proporcionara descifrados en bruto para que los británicos los analizaran. Aunque el grupo de expertos de Asuntos Exteriores se había mostrado escéptico a la hora de invertir en inteligencia, se mostraron más escépticos, en todo caso, de que la inteligencia canadiense fuera controlada por Gran Bretaña. ²⁴ Así, mientras otros países de la Commonwealth permanecieron bajo el modelo centrado en Londres, las relaciones SIGINT de Canadá reflejaron una tendencia más amplia hacia la autonomía y vínculos más estrechos con los Estados Unidos.

Esto no era más de lo que el propio Travis había previsto cuando predijo al jefe del MI6, Sir Stewart Menzies, en 1943 que los británicos “no podían permitirse el lujo de rechazar a los canadienses en este momento. Si lo hacemos, podrían recurrir a Estados Unidos” ^25. No se puede decir que los británicos no hayan logrado acercarse. Sin embargo, los funcionarios canadienses evidentemente sintieron menos preocupación por alejarse de la tutela británica, sólo para caer en la órbita estadounidense. Si bien los canadienses no pudieron librarse de las fuertes influencias culturales y estructurales británicas en sus operaciones de inteligencia (y se beneficiarían de ambas en los años venideros), la participación británica pasó del control abierto a una influencia más suave a medida que los canadienses se distanciaron formalmente del modelo de la Commonwealth centrado en Londres. .

'Subdivisión de Comunicaciones'

Estas tendencias de posguerra, entonces, llevaron a la creación en 1946 de la División de Comunicaciones del Consejo Nacional de Investigación, un nombre deliberadamente benigno elegido para una agencia SIGINT autónoma en tiempos de paz con un doble mandato de recopilación y seguridad de las comunicaciones. Como se señaló anteriormente, la palabra “seguridad” no se añadió al nombre hasta 1973. Los militares también establecieron nuevas estaciones de intercepción. Los especialistas canadienses de SIGINT tomaron el control de Hydra en 1947, ²⁶ para, en palabras del entonces Alto Comisionado en Londres, Norman Robertson, “hacer una contribución aceptable” al intercambio de inteligencia aliado. ²⁷

Aunque la agencia era independiente, la influencia británica siguió siendo fuerte. El cifrado canadiense, un conjunto de habilidades embrionarias, dependía de máquinas británicas. La Junta de Seguridad de las Comunicaciones, que dirigía los asuntos relacionados con SIGINT, reflejaba fielmente la estructura británica. La influencia británica siguió eclipsando un poco la cultura emergente del SIGINT canadiense, y gran parte del liderazgo del CBNRC procedía de GC&CS y MI6. ²⁸

Lejos de representar una ruptura con el pasado, la organización que se convertiría en el CSE fue fundada “para continuar el trabajo que estaban haciendo durante la guerra con la menor interrupción posible de la colaboración que se había desarrollado entre Canadá, Estados Unidos y Estados Unidos”. Kingdom sobre el intercambio de Signals Intelligence”, ²⁹ como dice hoy el sitio web del CSE (énfasis añadido). Desde 1946 el SIGINT canadiense se ha dedicado a mantener relaciones e intercambios con aliados.

Un tercer ojo

Los Cinco Ojos surgieron de discusiones sobre intercambio de inteligencia en tiempos de guerra, comenzando con el Acuerdo Holden de 1942 y culminando en 1946 con el acuerdo inicial.  pacto que se conoció como UKUSA. El acuerdo se perfeccionó durante los siguientes años. Canadá se unió y en 1955 Australia y Nueva Zelanda también lo estaban. ³⁰ Cuando los británicos y los estadounidenses negociaron UKUSA, Canadá fue un punto de discordia. Los negociadores estadounidenses trataron a Canadá de manera diferente a otros países de la Commonwealth. Los representantes del ejército estadounidense y especialmente de la marina abogaron por el intercambio directo de inteligencia entre Washington y Ottawa, ayudando a los canadienses a escapar de la subordinación a Gran Bretaña. En una reunión de 1945, Brig. El general W. Preston Corderman señaló que los canadienses habían “manifestado el deseo de llegar a acuerdos con nosotros sin consultar a los británicos”. ³¹ El comodoro Thomas B. Inglis, partidario de la colaboración bilateral entre Estados Unidos y Canadá SIGINT, ³² indicó que la Marina de los EE. UU. no aceptaría que la Junta SIGINT de Londres (LSIB) negociara en nombre de Canadá hasta que los canadienses estuvieran de acuerdo, lo cual estaba seguro de que no harían. ³³ El Cdre Inglis también enfatizó que las autoridades SIGINT estadounidenses necesitaban “libertad de acción” para trabajar con “cualquier Dominio [que] no reconozca la autoridad de la Junta SIGINT de Londres”. ³⁴ Bajo la presión estadounidense y canadiense, los británicos finalmente eximieron a Canadá de su protocolo de negociación. Por lo tanto, SIGINT fue una de las primeras áreas en las que Canadá rompió oficialmente con el control británico, afirmando su independencia mientras continuaba silenciosamente aprovechando la experiencia británica.

En la consiguiente relación de los Cinco Ojos, a cada país se le asignó la tarea de monitorear una región específica del mundo. Canadá estaba bien situada para proporcionar inteligencia sobre la Unión Soviética, sus estados satélites europeos y América del Sur. A principios de la Guerra Fría, el SIGINT canadiense apuntó a estaciones de investigación soviéticas con base en el Ártico y a comunicaciones de fuerzas navales, militares y de cohetes estratégicos, fundamentales para preparar las defensas de América del Norte contra la agresión soviética. ³⁵

Los formuladores de políticas canadienses de la posguerra presionaron por la independencia en asuntos exteriores, pero al construir su primera agencia autónoma de inteligencia extranjera, Canadá en realidad estaba consolidando su nicho en el intercambio de inteligencia entre aliados. La inteligencia militar canadiense abogó por operaciones independientes, y documentos desclasificados confirman cuán agresivamente estaban presionando los estadounidenses para lograr ese resultado. Los británicos ya estaban abiertos a que Canadá controlara la seguridad de sus comunicaciones, pero estaban menos interesados ​​en que Canadá se involucrara en la recopilación independiente de inteligencia extranjera.

El resultado fue lo que querían los representantes estadounidenses en las negociaciones entre UKUSA: es decir, que Canadá aprovechara su ventaja comparativa en SIGINT y se pusiera en contacto con ellos directamente. Las bases se sentaron durante la guerra.

Al final, no se debe exagerar la importancia de la “independencia” canadiense de los británicos. Si bien oficialmente eran independientes, las operaciones de SIGINT dependían en gran medida de la experiencia, la tecnología y los métodos británicos, y Canadá se mantuvo relativamente alineado con el modelo de inteligencia británico y las necesidades de seguridad británicas dentro y fuera de los Cinco Ojos. ³⁶ Sin embargo, en la superficie, Canadá presentó una imagen de autonomía y pasó del modelo de intercambio de inteligencia centrado en Londres al intercambio directo de inteligencia con los estadounidenses. Si bien las relaciones exteriores de Canadá eran cada vez más independientes del Reino Unido, Canadá intentó, con cierto éxito, evitar convertirse simplemente en “un apéndice de Estados Unidos” ³⁷

La reciprocidad fue clave para la toma de decisiones canadiense. Los funcionarios de defensa y los responsables de la formulación de políticas enfatizaron que Canadá debe contribuir al fondo para beneficiarse del mismo. A partir de la década de 1930, las capacidades canadienses de inteligencia de señales se vieron influenciadas por, en palabras de Robertson, hacer "una contribución aceptable". ³⁸ Los archivos desclasificados muestran el deseo canadiense de abandonar el estatus de “hermano menor”, ​​incluso cuando el ejército y la marina de Estados Unidos presionaron para que Canadá llevara a cabo su propia inteligencia de señales y trabajara directamente con Washington. Como pronto ocurriría con las Naciones Unidas y la Organización del Tratado del Atlántico Norte, el objetivo general era sentarse a la mesa. La recién creada División de Comunicaciones aseguró el lugar de Canadá en el corazón de los importantísimos Cinco Ojos, una posición que continúa en la actualidad.

Notas

1. “Apéndice A”, reunión en Londres el 28 de julio de 1937, Unidad de Examen, Segunda Guerra Mundial—9 Pt. 1: Correspondencia XU, LAC RG24, vol. 29164.
2. Carta de Pearson a Massey, 22 de agosto de 1941. Unidad de examen, Segunda Guerra Mundial: 9 puntos. 1: XU Correspondencia loc. cit.
3. “Expedientes de Enlace Canadiense. Notas sobre la cooperación de Sigint con Canadá durante la Segunda Guerra Mundial”, 9 de septiembre de 1942, TNA HW50/08, 4.
4. Wark, "Inocencia criptográfica", 654.
5. Beesly, “Ultra and the Battle of the Atlantic”, 1977, publicado por la NSA.
6. DB Robinson (ed.), Historia de la Unidad de Examen, LAC RG24 Vol. 29166 Archivo Segunda Guerra Mundial-31, 47.
7. KJ Maidment, “Expedientes de enlace canadiense. Notas sobre la cooperación de Sigint con Canadá durante la Segunda Guerra Mundial”, 21 de agosto de 1943, TNA HW50/08, 6.
8. Skaarup, Fuera de la oscuridad: luz .
9. Wark, “Inocencia criptológica”, 646-652.
10. “Dossiers”, Documentos del Comité Y: 24 de julio de 1942, TNA HW50/08.
11. Robinson (ed.), Historia de la Unidad Examinadora, LAC RG24 Vol. 29166, 46.
12. Ibídem.
13. Geoffrey Stevens a Alistair Denniston, “Dossiers of Canadian Liaison. Notas sobre la cooperación de Sigint con Canadá durante la Segunda Guerra Mundial”, 2 de septiembre de 1942, TNA HW50/08, 4.
14. O'Connor al comandante Edward Travis, “Notas sobre la cooperación de Sigint con Canadá durante la Segunda Guerra Mundial”, 1943, TNA HW50/08, 6.
15. Erskine, “Acuerdo Holden sobre firma naval”, 187.
16. Smith, “Sharing Ultra en la Segunda Guerra Mundial”, 70.
17. Por ejemplo, “Notas sobre las discusiones sostenidas durante la visita del Dr. Robinson a la Agencia de Seguridad de Señales, 17 al 20 de mayo de 1945”, en Examination Unit. Segunda Guerra Mundial—22: XU—Enlace con Washington, LAC RG24, vol. 29166. Estas discusiones incluyeron el establecimiento de objetivos canadienses de recopilación de inteligencia de señales, incluidas las comunicaciones dirigidas a Francia y el norte de China.
18. Ibídem.
19. Cooper, CFIS: un servicio de inteligencia exterior para Canadá , 14.
20. Jensen, Comienzos cautelosos , 124-7.
21. Rudner, “Evolución histórica”, 68.
22. Eayrs, En defensa de Canadá, vol. III , 320.
23. Rudner, “CSEC de la Guerra Fría a la globalización”, 100.
24. Jensen, Comienzos cautelosos , 123.
25. Travis a Menzies, 16 de febrero de 1943, TNA HW50/08.
26. Departamento de Defensa Nacional, “Memorando: Hydra Communications”, Canadá desclasificado , en línea .
27. Jensen, Comienzos cautelosos , 161.
28. Robinson, “CSE Facilities”, Lux Ex Umbra, 26 de junio de 2011, en línea.
29. (Énfasis añadido.) Communications Security Establishment Canada, “The Beginning: The Communications Branch of the National Research Council”, 9 de enero de 2018, en línea.
30. Véase NSA, Acuerdo UKUSA: “Principios de colaboración de UKUSA con países de la Commonwealth distintos del Reino Unido; Apéndice J, 13 de febrero de 1961”, esp. "En este momento, sólo Canadá, Australia y Nueva Zelanda serán considerados países de la Commonwealth que colaboran con UKUSA". El anexo J1 establece los "acuerdos de UKUSA que afectan a Australia y Nueva Zelanda".
31. “Reunión conjunta de ANCIB y ANCICC”, 29 de octubre de 1945, NSA y GCHQ, Acuerdo UKUSA, TNA HW80/01.
32. Wark, "El camino a CANUSA".
33. “Reunión conjunta de ANCIB y ANCICC”, 29 de octubre de 1945, TNA HW80/01.
34. Ibídem.
35. Rudner, “Amenazas contemporáneas”, 148, y Wark, “Geografía favorable”.
36. Wark, “Camino a CANUSA”, 29.
37. Ibídem.
38. Jensen, Comienzos cautelosos , 161.

Reproducido de la edición Otoño-Invierno 2020 de THE DORCHESTER REVIEW . María A. Robson es Ph.D. Candidato en Ciencias Políticas en la Universidad Northeastern de Boston. Tiene una Maestría en Estudios Militares, de Seguridad y Estratégicos de la Universidad de Calgary y una Licenciatura en Relaciones Internacionales, Economía e Historia de la Universidad de Toronto. Una versión más larga de este artículo aparece en el Journal of Intelligence and National Security 35:7.